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伦敦金融城(City)监管机构警告英国各银行,不要拒绝为性工作者开设账户,此前他们听说,缺乏商业银行服务可能会对个人造成“重大伤害”。
英国金融市场行为监管局(FCA)表示,虽然银行表示,理论上它们能够为成人娱乐行业提供账户,但实际上它们经常拒绝或关闭商业账户。
监管机构表示,贷款机构经常以金融犯罪或声誉为由关闭账户。尽管在英国,性工作是合法的,但在北爱尔兰,支付性费用是非法的。
最近的一次FCA圆桌会议揭示了对成人娱乐行业中个人缺乏金融服务渠道的严重担忧。成人娱乐行业包括脱衣、色情、陪护和奴役工作,以及“全性服务”,通常被称为卖淫。
FCA在周三发布的一份报告中表示:“正如成人娱乐行业的代表向我们解释的那样,这些账户的拒绝或终止可能会对经营这些业务的个人造成重大伤害,特别是如果他们不得不依靠现金或个人银行账户来开展工作,后者会向客户透露他们的名字,从而使他们面临敲诈。”
监管机构还听说,成人娱乐工作者的家庭成员的账户也被关闭。长期以来,性工作者一直抱怨自己受到贷方的不公平对待。
一些金融公司告诉FCA,他们发现很难平衡金融犯罪监管与金融包容性,但表示这些控制可能需要“重新调整”,以降低“无意中将符合“开户标准”的消费者排除在成人娱乐行业之外”的风险。
FCA现在呼吁银行发布一份“清晰且经过适当考虑的声誉风险定义”,以管理有关关闭账户的决策。
为性工作者提供支持的全国丑陋杯子协会的首席执行官雷文·鲍恩博士表示,他们欢迎监管机构的干预。
这是FCA首次就银行处理成人娱乐产业的方式给出如此详细的指导意见。银行业和金融服务业行业协会——英国金融协会(UK Finance)并未就这一问题向其成员提供指导。该协会此前曾表示,每家银行将根据自身的商业和风险偏好持有自己的观点。
“我们认识到,一些行业在获得银行服务方面面临着更大的挑战,”英国财政部的一位发言人表示。“我们将继续与监管机构、我们的成员和相关行业组织合作,以改善进入银行业的渠道。”
“如果一个账户被关闭,或者申请被拒绝,这只有在广泛的审查和调查之后才会发生。发生这种情况的主要原因是处理金融犯罪问题,银行必须遵守这一领域的严格规定。”
根据英国法律,把性工作的收益存入银行不构成刑事犯罪,也不构成洗钱。然而,考虑到许多相关的活动,如在公共场所拉客、经营妓院、拉皮条和在路边爬行都是非法的,这个范围很窄。
性工作者、色情和成人娱乐行业没有专门的监管机构。这意味着没有官员来证明工作是在规定范围内完成的,这反过来又会使银行等私营公司更难评估潜在客户。
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